“順向調(diào)整三村合，空間擴(kuò)大資源多;農(nóng)旅融合興產(chǎn)業(yè)，羌家民宿有特色;脫貧致富奔小康，鄉(xiāng)村振興更興旺……”這是平武縣鎖江羌族鄉(xiāng)黃坪村村支書王華編寫的一段順口溜，字里行間述說著黃坪村通過兩項(xiàng)改革助力鄉(xiāng)村振興發(fā)生的可喜變化。
兩項(xiàng)改革以來，鎖江羌族鄉(xiāng)黃坪村破解集體經(jīng)濟(jì)“干什么”和“怎么干”，利用本地民居空房、閑置生產(chǎn)用房改建民宿17家，并由“村投公司”流轉(zhuǎn)土地230畝，建設(shè)白芨、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化香菇產(chǎn)業(yè)園，結(jié)合山水林田和文化資源，推動(dòng)“農(nóng)村變景區(qū)”，讓好風(fēng)景變成“好錢景”，鄉(xiāng)村游、避暑游、康養(yǎng)游等業(yè)態(tài)加快形成，群眾致富增收的發(fā)展信心越來越足。“我現(xiàn)在在家門口務(wù)工，每個(gè)月可以掙2000余元，非常不錯(cuò)了。”據(jù)黃坪村村民張興榮介紹，自從她家的土地流轉(zhuǎn)給村里建香菇產(chǎn)業(yè)園以來，每年都會(huì)有一部分分紅收入，加上在這里的務(wù)工收入，總體收入在當(dāng)?shù)剡€算不錯(cuò)。
弘揚(yáng)民族文化助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
據(jù)了解，為做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接這篇大文章，平武縣在兩項(xiàng)改革“后半篇”文章中，緊緊聚焦“優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能”這個(gè)重點(diǎn)，立足山區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)面積擴(kuò)大、人口增加、資源整合、要素聚集、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的改革目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興步伐加快，改革紅利不斷釋放，群眾滿意度不斷提升。這其中，縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建立所帶來的便捷，就是讓群眾感受最為深刻的一個(gè)方面。
“現(xiàn)在做檢查不用往綿陽(yáng)城里跑，太省事了。”家住平武縣平通羌族鄉(xiāng)新民村的唐新芳，在縣第二人民醫(yī)院照完胸部CT后感嘆道。新建成投用的平武縣第二人民醫(yī)院是平武縣域醫(yī)療次中心之一，結(jié)合兩項(xiàng)改革“后半篇”文章和縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)工作，平武完成5個(gè)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合，將平通、水晶、江油關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃布局為縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。同時(shí)，綿陽(yáng)市中心醫(yī)院以對(duì)口幫扶的形式對(duì)該院進(jìn)行全面托管，從醫(yī)院管理、信息化建設(shè)、遠(yuǎn)程診療、?？坡?lián)盟等方面著手，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，以滿足平武縣城以下周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬余人口的急診急救、常見疾病、常規(guī)手術(shù)的診療，有效緩解醫(yī)療供需矛盾，減輕基層群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，初步實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”。
兩項(xiàng)改革在平武釋放出來的紅利不僅如此。距離平武縣城三十余公里遠(yuǎn)的高村鄉(xiāng)，民宿預(yù)定火爆，鄉(xiāng)村旅游如火如荼。借助兩項(xiàng)改革，高村鄉(xiāng)堅(jiān)持以制度為根本、內(nèi)容為核心、監(jiān)督為保障，強(qiáng)化黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開建設(shè);按照便民利民、務(wù)實(shí)高效，依法辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，積極推進(jìn)“一村一代辦點(diǎn)”，實(shí)行村級(jí)民事代辦制，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，積極搭建村(居)民自治微信群，構(gòu)建形成村級(jí)“網(wǎng)絡(luò)大家庭”，有效推動(dòng)干群共治共享。
該鄉(xiāng)在推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章中，立足自身實(shí)際和發(fā)展需求，積極推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治組織體系建設(shè)，厘清基層群眾性自治組織權(quán)責(zé)邊界，扎實(shí)推進(jìn)自治、法治、德治相融合，使鄉(xiāng)村充滿活力，更使游客在此“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。
村級(jí)建制調(diào)整后，古城鎮(zhèn)建新村轄區(qū)面積擴(kuò)大了，人口基數(shù)倍增，為打通群眾服務(wù)“最后一公里”，該鎮(zhèn)探索建立了“紅旗驛站”，把聯(lián)系服務(wù)群眾觸角延伸到每家每戶，實(shí)現(xiàn)了基層黨建、農(nóng)村治理、便民服務(wù)的有機(jī)融合，有效提升了群眾獲得感幸福感安全感。在考慮各村服務(wù)半徑、服務(wù)人口、交通條件等因素后，該鎮(zhèn)在群眾經(jīng)常集聚的院落、道路匯集處和小商店等區(qū)域，科學(xué)設(shè)點(diǎn)了多個(gè)“驛站”，建立起了“1+6”便民服務(wù)體系，即1個(gè)黨群服務(wù)中心，6個(gè)紅旗驛站，將服務(wù)觸角延伸至群眾步行30分鐘以內(nèi)就能到達(dá)的范圍。
行政區(qū)域的“減法”帶來改革成效的“加法”，自兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作推進(jìn)以來，平武縣各個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村因地制宜，結(jié)合兩項(xiàng)改革“后半篇”文章契機(jī)，不斷激活鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)，也為鄉(xiāng)村全面振興蓄勢(shì)聚能。下一步，平武縣將繼續(xù)把握“調(diào)適、調(diào)順、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)”四大目標(biāo)，緊抓優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能“四大任務(wù)”，確保兩項(xiàng)改革“后半篇”文章抓出實(shí)效、抓出經(jīng)驗(yàn)，給群眾交上一份滿意的答卷。
?。ê?綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 任露瀟 文/圖）
編輯：譚鵬
